Несоответствие полисов Филиала ООО «Росгосстрах» в Кировской области требованиям закона

Доводим до сведения членов Партнерства информацию о том, что предлагаемые в настоящее время Филиалом ООО «Росгосстрах» в Кировской области формулировки, включенные в полисы страхования гражданской ответственности членов саморегулируемых организаций, представленные членами НП СРО «ОСКО» в дирекцию в конце 2010 – начале 2011 г. (№№1082130, 0833390, 0553653, 0833395, 0833408, 0833738, 0833661, 0553646, 0713716, 1081428), не соответствуют требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации и Правил саморегулирования «Обеспечение имущественной ответственности членов НП СРО «ОСКО» ПР-02-10.

1. П.2 ч.2 ст.55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) устанавливает обязанность членов саморегулируемой организации заключать договоры страхования гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, для снижения размера взноса в компенсационный фонд с 1 000 000 до 300 000 руб. Понятие вреда раскрывается в п.1 ч.1 ст.55.1 ГрК РФ: вред жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации.

Однако в представленных в 2011 г. членами Партнерства полисах объектом страхования является обязанность страхователя возместить вред, причиненный только жизни и/или здоровью физических лиц, имуществу физических и/или юридических лиц. Таким образом, указанный в полисе объект страхования не соответствует требованиям п.1 ч.1 ст.55.1, п.2 ч.2 ст.55.4 ГрК РФ. В связи с чем обязанность заключить договор страхования гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, не может считаться исполненной членами Партнерства, имеющими указанные полисы. Поскольку в случае причинения вреда государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации страховая компания не будет возмещать указанный вред вопреки указанию ч.4 ст. 60 ГрК РФ.

2. Определение «недостатка работ» в полисе существенно сужено и не соответствует аналогичному определению, содержащемуся в п.11.2 Правил саморегулирования «Обеспечение имущественной ответственности членов НП СРО «ОСКО» ПР-02-10, утвержденных Общим собранием 28 сентября 2010 г. Под недостатком работ должно пониматься «неумышленное несоблюдение (нарушение) работниками Страхователя или лица, ответственность которого застрахована, при выполнении строительных работ должностных инструкций, правил и других обязательных для применения нормативных актов, стандартов Партнерства, определяющих порядок и условия проведения соответствующих видов работ, иные непреднамеренные ошибки и упущения, вследствие чего нарушена безопасность объекта (объектов) капитального строительства и причинен вред третьим лицам», а не только «несоответствие требованиям технических регламентов и(или) проектной документации».

3. Специальные условия о возмещении вреда, причиненного третьим лицам вибрацией при работе строительной техники и/или удалением или ослаблением оснований зданий и сооружений в результате недостатков при выполнении земляных работ, не соответствуют перечню исключений из страхового покрытия, установленного разделом 12 Правил саморегулирования ПР-02-10. Указанная ситуация является распространенным страховым случаем, поскольку около 60% аварий по разрушению существующих зданий и сооружений происходит именно в результате вышеуказанных действий при уплотненной застройке в городах.

Равным образом Правила страхования гражданской ответственности членов саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (типовые (единые)) №177, утвержденные Приказом ООО «Росгосстрах» №361 хк от 18.08.2010 г., которые являются неотъемлемой частью договора страхования, устанавливают исключения из страхового покрытия в пунктах 4.1.1.7, 4.1.1.17, 4.1.1.18, 4.1.1.23, 4.1.1.24, 4.1.1.25, которые не соответствуют исключениям из страхового покрытия, установленным разделом 12 Правил саморегулирования ПР-02-10.

4. Территорией страхования должна быть указана Российская Федерация.

Право саморегулируемой организации разрабатывать и утверждать правила саморегулирования установлено п.2 ч.2 ст.55.5 ГрК РФ. Утверждение правил осуществляется большинством голосов лиц, присутствующих на Общем собрании членов саморегулируемой организации. Действующие в настоящее время Правила саморегулирования ПР-02-10 разработаны в соответствии с Методическими рекомендациями по страхованию гражданской ответственности членов саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, одобренных Министерством регионального развития Российской Федерации протоколом совещания от 27.02.2010 г., а также решением Комитета по страхованию и финансовым рискам Национального объединения строителей.

За несоблюдение членами Партнерства правил саморегулирования предусмотрена ответственность:

1) пунктом 4.5 Положения П-06-09 от 27 мая 2009 г. «О мерах дисциплинарного воздействия НП СРО «ОСКО»;

2) п.2 ч.2 ст.55.7 ГрК РФ: саморегулируемая организация принимает решение об исключении из членов саморегулируемой организации индивидуального предпринимателя или юридического лица в случае неоднократного в течение одного года или грубого нарушения членом саморегулируемой организации требований правил саморегулирования.

Таким образом, все факты аналогичных нарушений по мере выявления будут переданы на рассмотрение Дисциплинарной комиссии для вынесения предписаний об устранении нарушений в установленные сроки.

На основании вышеизложенного убедительно просим членов Партнерства быть бдительными при заключении договоров страхования гражданской ответственности, предложенные проекты договоров проверять на соответствие Правилам саморегулирования «Обеспечение имущественной ответственности членов НП СРО «ОСКО» ПР-02-10, а при возникновении сомнений – обращаться в дирекцию НП СРО «ОСКО».

Также напоминаем, что в соответствии с п.14.2 названных правил саморегулирования в полисе не может быть установлена безусловная франшиза.

02 марта 2011 г. Общее собрание утвердило новые минимальные размеры страховой суммы, которая должна быть указана в договоре страхования.

Лимит страховой ответственности по одному страховому случаю, если размер страховой суммы по договору страхования рассчитывается в соответствии с приведенной таблицей, не устанавливается. Если страховая сумма в договоре страхования определена в большем размере, то лимит страхового возмещения по одному страховому случаю не может быть менее размера страховой суммы, рассчитанной в соответствии с таблицей.